生态公共利润林建设和山林可不唯有经营

作者:合作交流

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按:随着林业生态建设的持续推进,一些重点治理区域,特别是城市周边的生态状况不断改善。如何保证城市周边生态公益林的可持续经营,发挥尽可能大的综合效益,已经成为当前需要认真研究的重大问题。北京市为此专门召开研讨会,专家们的建议很值得借鉴。4月中旬,北京市园林绿化局和北京林业大学、北京市教委、北京林学会联合举办了“北京生态公益林建设暨森林可持续经营研讨会”。中国工程院院士沈国舫、尹伟伦,中国科学院院士唐守正、蒋有绪,以及世界自然基金会、中国科学院、中国林科院、北京林业大学、浙江林学院等京内外科研院所共16个单位的60余名专家学者参加了会议,26名专家学者做了专题研究报告。这次研讨会具有三个显著特点:一是专家级别高,研讨内容丰富,充分体现了理论与实践的结合、学术与生产的交融、京内与京外经验的共享。二是突出了观念、理论和技术上的创新。会议提出了全林整体模型与生态林建设和经营相结合、生物节水的思路与措施、均匀度理论在林业上的应用和复合生态系统等一大批比较领先的观点和建议。三是针对性强,从理论和实践上两个方面提出了北京市生态公益林建设和森林可持续经解决办法。要正确认识生态林建设在首都经济社会发展中的重要地位和作用。专家一致认为,首都林业是现代林业、社会林业、城市林业、生态林业、高效林业和开放林业的综合载体,而生态公益林是这一综合载体的主体。生态林建设的成效,直接影响着首都经济社会的发展,影响着构建和谐社会首善之区建设步伐,影响着广大市民生活、生存质量。要把生态林建设作为首都城市建设的一项重大工程来抓,加强政策支持,加大资金投入,实现规模、结构、质量、功能与效益的统一,推进生态林建设和森林经营管理的可持续发展。要加大北京市低效生态林改造力度,提高森林质量。北京现有森林整体质量不高,低效林面积较大,长相不齐,长势衰弱,极易发生森林火灾和病虫害蔓延,极需加大改造力度。低效林的改造,重点是要抓好规划设计、严格技术标准、加大资金投入。通过采取松土除草、补植补造、间株定株、修枝割灌、抚育间伐等一系列技术措施,提高林木长势和林分质量,使单层纯林向复层群落结构转变,增强生态功能。要加强生态林经营管理,加快中幼林抚育步伐,提升林地生产力。开展森林经营工作是提高林地生产力和森林质量的重要途径。要在抓好近自然林业、森林健康等生态林经营管理试点项目的基础上,建设一批森林可持续经营示范点,探索不同条件下、不同类型的森林经营模式。要采取有力措施,解决营造林工作中的“过密、过疏、过纯”问题,加快北京市生态林中幼龄林抚育力度,改善森林质量,提升林地生产力。要进一步健全完善山区生态林补偿机制,制定生态管护员工作规范,研究完善考核和激励奖惩办法,加强教育培训,提升管护水平。要加强生态林试验示范区建设和科学研究,提升科技贡献率。要根据北京山区生态林实际,建立不同类型的试验示范区,开展实验研究,科学划分生态林经营类型,编制生态林经营规划方案,明确经营目标和技术措施,推进生态林经营标准化、管理规范化,使生态林的生态效益、社会效益和经济效益得到最佳发挥。要把科学研究、产业开发研究、规程和标准的制定等内容和生产实践有机地结合起来,形成产学研一体化,充分发挥科学技术生产力的作用。要大力推广高校和科技界为地方社会经济发展服务的新模式。生态公益林建设和森林可持续经营,具有较强的社会属性、社会功能和开放性,无论是理论,还是实践,都需要聚集各方力量,共同推动。这次研讨会充分表明,只要高校和科技界提高服务意识,整合科技的资源和力量,就能形成具有实效性,针对性和高度指导性的科技服务,因此,希望今后大力推广这一新模式。根据专家们的意见,北京市园林绿化局立即着手四个方面工作:一是抓好工作规划、政策研究和具体工作,并加强社会宣传,争取全社会对生态林建设和森林可持续经营的多渠道支持。二是实施低效生态林改造工程,编制出台低效林改造规划、技术规程和技术标准,并积极争取市发改委、市财政等部门的支持,组织实施。三是加强生态林经营管理,积极推广森林可持续经营的新模式。四是抓好生态林试验示范区建设,大力推广应用科学研究成果,努力提升科技贡献率。同时,在今后的工作中,进一步加强与科研院所的合作,借助专家学者的研究成果,推进林业建设。(北京市园林绿化局造林营林处)沈阳市加强村镇绿化促进新农村建设沈阳市村屯绿化从2002年“绿化年”开始加大投入,3年时间建设市级绿化生态村300余个,特别是与全市百村环境整治相结合后,绿化生态村标准和水平的得到进一步提高,发挥了优化农村环境、促进经济发展的积极作用,取得了显著的阶段性成果。按照建设社会主义新农村工作的总体要求,2006年,对村镇绿化进行长远谋划,针对东部山地丘陵区,中部平原区,西部干旱风沙区,分别制定了不同类型的建设标准。绿化建设内容主要有5项:即进村公路、街道、企事业单位、村委会、校园增加绿化的季相变化和空间层次,进行立体绿化美化;村镇可视范围内宜林荒山绿化和农田林网化;村内隙地绿化、美化;居住小区、宅旁绿化(每个农户房宅四周至少植树10株);休闲广场绿化和公共绿地建设。各地区根据各自的具体情况制定了可操作的绿化实施方案。村屯绿化工作要求是:加强对整治村镇的绿化指导,避免盲目操作,造成损失浪费。植树时间以春季栽植为主,夏秋栽植为辅,并加强幼树管理,保证绿化成果。尊重农民的意愿,量力而行,务求实效,让农民得利,使村镇绿化成为新农村建设的富民工程。2006年该市计划完成新农村绿化200个,规划造林面积3.2万亩。目前,基本完成。

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