第十九条 听证主持人担负下列职务

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(二〇〇四年十3月2日国家禽牧业局令第4号公布 自2004年8月六日起实施卡塔尔国 第黄金年代章 总则 第一条 为了标准种植业行政惩办听证行为,保险林业行政老董部门正确实行农业行政处治,爱慕当事人的合法权利和利益,依照《中国行政惩处法》和人民政党的关于规定,拟定本准则。 第二条 农业行政首席实施官部门举办林业行政惩戒听证,适用本法则。 本法规所称听证,是指林业行政主任部门对归于听证范围的畜牧业行政惩戒案件在作骑行政惩戒前,依法听取听证参与人的陈诉、申辩和质证的前后相继。 第三条 种植业行政老板部门举行听证,应当依据下列规定: 保险和方便当事人选择陈说权、申辩权和质证权; 不得向当事人选取协会听证的花费。 第四条 听证由作骑行政惩处的种植业行政老板部门集体,具体实行工作由其法律制度司法机关肩负。法律制度职业部门与执法部门为同一机关大概未有设立特意法律制度职业机构的,应当依照听证与案件考察取证任务分开的规范,由畜牧业行政首席试行官部门行政长官钦定非本案调查人员主持听证。 受委托行使畜牧业行政责罚权的团体作骑行政惩罚前需求实行听证的,由委托的直属机关组织。第二章 申请和受理 第五条 农业行政董事长部门依据法律作出命令担任停止生产破产、吊销许可证只怕许可证、十分大额罚金等农业行政惩处决定早前,应当报告当事人有供给实行听证的权利,并制作农业行政责罚听证任务告知书。 前款所称相当大额的罚金,依据省、自治区、直辖市人大常务委员会或然市级人民政党的分明奉行。 国家种植业局依法作出十万元以上罚金决定的,应当报告当事人有必要进行听证的权利。 第六条 林业行政处分听证权利告知书应当富含下列内容: 当事人的犯罪事实; 拟作出的种植业行政惩罚决定、理由和依赖; 当事人全部要求听证的义务、建议听证的期限和公司听证的机动。 第七条 当事人必要实行听证的,应当在种植业行政老板部门报告之日起二十七日内提议书面申请还是口头申请;口头申请的,林业行政主任部门理应制作笔录,并由当事人具名大概盖章。 当事人自农业行政首席实施官部门报告之日起13日内未提议听证申请的,视为扬弃需要进行听证的职分,由种植业行政首席推行官部门记录附卷。? 第八条 农业行政首席实施官部门选拔听证申请后,应当在十三日内进行甄别。对符合听证规定的,应当受理;对不切合听证规定的,决定批驳受理,并告诉当事人。第三章 听证主持人和听证插手人 第九条 本准绳所称听证出席人,是指农业行政惩罚案件的案子检察职员、当事人及其代表、第多人及其代表。 当事人是指供给举行听证的国民、法人或许其余团伙。 第多少人是指向听证主持人申请必要在场听证的,只怕由听证主持人通告其列席听证、与所听证的案子有利害关系的赤子、法人可能其余协会。 第十条 林业行政COO部门应当内定一至几人担纲听证主持人。听证主持人为五个人以上的,应当内定在那之中一位为首席听证主持人。 听证主持人应该钦赐本机关的一名职业人士作为书记员,具体担当听证计划和听证记录职业。 第十九条 听证主持人有下列意况之风华正茂的,应当自行逃匿;当事人有权申请规避: 与该案当事人恐怕与当事人的近妻孥有利害关系的; 与案件管理结果有利害关系,或者影响对案件公正听证的。 前款规定,适用于书记员、翻译人士、推断人。 听证主持人的躲藏由畜牧业行政总裁部门行政长官决定。书记员、翻译职员、判别人的逃脱由听证主持人恐怕首席听证主持人决定。 第十七条 听证主持人使用下列职权: 依据程序主持听证; 须求听证参与人提供只怕补充证据; 就案件的真情和适用的法律进行打探; 维护听证秩序,对违反听证秩序的人士打开警告也许商量; 按规定调节听证的推迟、中止也许终止; 就案件的管理向种植业行政主任部门行政首长提议书面提议; 本准则授予的别样职权。 第十八条 听证主持人承当下列职务: 公正地实施主持听证的职分,不得妨碍听证参与中国人民银行使陈述权、申辩权和质证权,不得贪赃舞弊,包庇放纵违规行为; 根据听证料定的凭据,依据法律独立、客观、公正地作出剖断并写出书面提出。 第十九条 当事人、第几人能够委托一至二人代办参加听证。 委托旁人代办出席听证的,应当向林业行政COO部门付出由代表具名也许盖章的授权委托书。 授权委托书应当载明委托事项及权限,委托代理人代为舍弃采取听证权的,必须有代表的特地授权。 第十七条 案件检察职员应该参与听证。 第十九条 当事人依据法律享有下列义务: 质证权,就此案的凭据向调查职员及证人提议难点并开展对质的任务; 申辩权,就该案的真相与法规难题张开表明、辩护的义务; 最终陈诉权,听证截止前就本案的实际境况、法律及管理进展最后陈说的义务。 第十八条 当事人依据法律担当下列任务: 如实回答听证主持人的掌握; 固守听证纪律。第四章 听证计划 第十三条 种植业行政高管部门应当自决定受理听证申请之日起12日内,鲜明听证主持人恐怕首席听证主持人。 第十五条 案件调查人士理应依据听证主持人的渴求在14日内将案卷移交送达听证主持人。 第五十条 听证主持人应该自接到案件检察人士移交送达的案卷之日起五日内鲜明听证的日子、地方,并应当在举行听证七眼下,将实行听证的时光、地方通告当事人和案件检察人员。通告案件考查人士时,应当何况退回案卷。? 听证应当在受理听证申请之日起15日内实行。 第八十九条 除涉及国家机密、商业秘密可能个人隐秘外,听证应当公开举办。 公开举办听证的,应当公开当事人姓名也许名称,案由以致实行听证的时日和地址。第五章 听证 第七十一条 听证由听证主持人主持,设有首席听证主持人的,由首席听证主持人主持。 第四十六条 当事人无正当理由拒不参与,又未委托代表参与参与听证的,或许未经听证主持人允许中途退场的,视为放任听证权。 案件检察人士无正当理由拒不参加参加听证的,或许未经听证主持人允许中途退场的,听证主持人有权力和责任令其出席参与听证;案件考察职员拒不插足参与听证的,不得对当事人作出农业行政惩办决定。? 第三十三条 加入听证应当服从下列纪律: 未经听证主持人允许,不得发言、提问; 未经听证主持人允许,不得录音、录制和拍片; 未经听证主持人允许,听证参加人不得中途退场; 不得使用侮辱性和其余不文明语言; 在听证会议厅不得使用通信工具,不得击手、喧哗、喧嚣大概拓宽任何妨碍听证活动的行为。 对违背听证纪律的,听证主持人有权付与遏制;故事情节严重的,能够勒令退出听证会议厅。 第八十二条 听证应当依据下列程序开展: 由听证主持人发表听证最早,发布听证纪律,核查听证参与人身份,宣布案由,发布听证主持人、书记员、翻译人员名单; 告知听证加入人在听证中的义务和职分,询问当事人是不是申请逃避; 案件考察人士提议当事人违规的实情、证据,适用的法规、准则大概规则和章程,甚至拟作出的农业行政惩处决定; 当事人可能其代表就案件实际举办辩驳,并交付证据材料; 询问当事人或许其委托人、案件考察职员、证人和任何有关人口,并对关于证据资料实行质证; 当事人也许其委托人和案件考查职员就本案的事实和法则难点开展辩白; 听证主持人发表听证结束。 第七十一条 有下列情状之黄金时代的,能够顺延进行听证: 当事人有的时候提议回避申请,需求再行分明听证主持人的; 发掘成新的要害事实要求考察证核实准的; 其余相应顺延的气象。 第七十八条 有下列境况之生机勃勃的,可以中止听证: 当事人一命归西照旧解散,须求鲜明职分任务继任者的; 当事人也许案件考查职员因不可抗力的说辞,不也许持续参与听证的;? 必要布告新的亲眼见到人出席照旧要求对有关证据重新侦察、判别的; 别的急需暂停听证的意况。 中止听证的情形息灭后,听证主持人应该恢复生机听证。 第三十二条 有下列情状之风华正茂的,应当结束听证: 当事人葬身鱼腹大概解散6个月后,未规定权利任务继任者的; 当事人无正当理由,不出席大概中途退出听证的; 别的急需结束听证的景色。 第八十四条 听证应当制作种植业行政责罚听证笔录,由听证主持人和书记员签名。 听证笔录在听证甘休后,应当交由听证参与人调查准确或许补正后,由听证参与人当场签订大概盖章。拒却签订或许盖章的,由听证主持人记明情形,在听证笔录中付与载明。 第三十条 全部与确定案件事实相关的证据都必需在听证中展现,并由此质证举办确定;未经质证肯定的凭据不足作为种植业行政惩罚的依据。 第四十九条 听证甘休后,听证主持人应该依照听证鲜明的实际和证据,依照有关准则、法则、规则和章程对原拟作出的惩处决定及其实际、理由和凭借进行考察,向林业行政首席营业官部门行政首长提议对听证案件管理的听证告知。 农业行政首席营业官部门应该依照听证告知分明的实际情状、证据和给与惩罚的基于,依附《中国行政惩戒法》第四十五条的规定作出决定。 第二十三条 听证告知应该包蕴以下内容: 听证主持人和听证参与人的基本意况; 听证确定的案子实际、证据; 管理意见和提出。第六章 附则 第五十八条 森林公安机关、森林植检机构、自然爱慕区管理机构等依法以团结的名义作出农业行政处分的单位举行听证的,由该单位依照本法则的分明自行组织。 第七十六条 种植业行政老董部门遵照《中国森林法》第八十二条第二款作出收缴采伐许可证、中止林木采伐的行政措施,不适用本准则的显著。 第三十三条 本准绳所规定的农业行政责罚听证文书的送达,依照民诉法的有关规定办理。 第八十四条 林业行政首席营业官部门理应保险听证经费,提供组织听证所必不可缺的场地、设备甚至别的有益条件。 第二十四条 本法则由国家林业局担任解释。 第四十五条 本法规自二〇〇二年八月五日起进行。

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